政府采购招标中不能限定品牌。但在实际执行中经常有采购单位推荐2个及以上品牌现象,采购法只是做了原则性的规定,没有具体操作规定,推荐品牌有钻法律空子的嫌疑,确实茫然。
家具政府采购一直是国家和地方政府重点关注的采购项目之一。如何做好政府采购家具项目,不仅关乎资金使用效益,也关系到采购市场的公平竞争和社会资源的合理配置。本文将从政府采购法律法规、采购流程和注意事项等方面,为您详细介绍家具政府采购的相关知识。
在进行家具政府采购之前,我们首先要了解相关的法律法规。政府采购活动要遵守《中华人民共和国政府采购法》及其配套法规,包括《政府采购质疑和投诉办法》、《政府采购与政府投资项目管理办法》等。在家具政府采购的实施过程中,采购人、供应商和社会各界都要遵循上述法律法规,保证采购活动的公开、公平和诚信。
家具政府采购的流程一般包括需求确认、采购方案制定、公告发布、投标响应、评审及成交、合同签订、履约管理等阶段。在需求确认阶段,采购单位要明确所需家具的品类、数量、质量标准等;在采购方案制定阶段,要确定采购方式、评标办法等;在公告发布阶段,要对采购信息进行公开,吸引符合条件的供应商参与投标;在评审及成交阶段,要根据评标规则对投标响应进行评审,确定中标供应商。在整个流程中,都要依法合规,确保采购活动的公开透明和公平竞争。
在进行家具政府采购时,我们要注意以下几个方面。首先是规范采购文件的编制,包括招标文件、合同文本等,要做到规范、真实、准确。其次是严格遵守评标规则,对投标响应进行客观、公正、公平的评审。再次是加强合同管理和履约监督,确保供应商按照合同约定提供家具,并对其进行监督管理。最后是做好质疑和投诉处理工作,对可能的质疑和投诉要及时处理,保证采购活动的合规性和公正性。
家具政府采购是一项综合性较强的专业工作,需要我们充分理解相关法律法规,熟悉采购流程,严格遵守操作规程,确保采购活动的公开透明和合法合规。希望本文对您在做好家具政府采购项目时有所帮助。
感谢您阅读本文,希望能为您在家具政府采购方面提供一些指导和参考。
一、货物类项目想使用单一来源方式组织采购,其可能性微乎其微。一般采购人采购的产品多是技术成熟的产品,市场上竞争较为充分。除非是高精尖产品,那是另说。
二、采购国际产品得看怎么理解,比如采购电脑,想要戴尔、惠普国外品牌,但是国内组装,这当然没有问题,但是纯进口产品,需要报关的产品设备,那采购之前先做进口产品论证。政府采购本来就是支持国产,目前,进口产品采购的政策正在收紧,采购纯进口的不要报太大希望。
三、观念的问题。作为采购人本身来讲,想使用好的产品肯定是无可厚非的。通常情况下,采购人在做预算的时候,只对自己心仪的一款产品进行研究,然后根据这款产品来确定预算,最后采购的时候就想要这个产品,这是很片面的,结果也不太会达到预期的效果。
四、从回答里面看,有几个误区:
1.提高门槛,要求原厂授权函。这是87号令明令禁止的,第十七条:采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素,也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求,对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。
2.评分标准限制业绩规模,达到多少万才算有效业绩。《政府采购促进中小企业发展管理办法》第五条 采购人在政府采购活动中应当合理确定采购项目的采购需求,不得以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素,不得在企业股权结构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。业绩规模本质就是限制了企业规模。同时,某些省份如湖北省,已经严禁将业绩规模作为评审条件。
3.指望专家评审过程中运作。专家虽然不专,但是评分标准只要能识字,几乎也就能评审。政府采购越来越要求评分标准客观量化,一是一二是二的傻瓜式评审真心也不需要多么专业的专家。同时,某些地方专家抽取,需要当天评当天抽,专家名单直到评标的时候,专家坐好了都不一定能拿到,所以运作之说不能说没有,但是越来越难,指望不大。
五、那究竟如何采购到自己心仪的产品呢?
1.首先,做预算时就应该把这个期望值降低。不能直接指向一个产品,而是该产品同级别,同性能的产品。
2.然后,编制采购需求的时候,应至少调查三个品牌以上,同档次的产品,将这些产品技术参数综合一下,在最终编制技术参数要求时,用范围值而不用确定值,保证至少有三个及以上品牌的产品都能满足这个技术参数。主要技术参数标注星号,作为符合性审查的条件,不满足直接废标。为避免增加流标的风险,也可以作为评审因素,每负偏离一项扣几分。
3.最后,当然也是最重要的,评审方法的确定。评审方法的确定要注意以下几点:
(1)综合评审法,切忌最低价评审法。
(2)价格分按87号令的要求,货物采用最低的30分,不宜再高。避免低价冲标。评审过程中,确实遇到故意冲标的,明显比别的投标人报价低很多的,由评标委员会要求投标人做成本分析,分析得不到专家认可的,废标。
(3)商务评审。业绩要求可严格一些,小公司是不注意资料的收集整理的,要找大公司的话可以在资料的完整性上下功夫。比如要求合同扫描件、验收资料、发票等,还可以要求用户良好评价什么的。企业实力,质量、职业健康管理、环境、售后五星级等等认证体系,还可以要求企业荣誉,一般企业不可能那么全的。不得提市场占有率,不得提市场占有率,不得提市场占有率。。。这是好多采购人喜欢提的,提了就等着被质疑投诉吧。
(4)技术评审。技术参数的响应程度,技术参数就是结合着采购需求来提的,所以这部分分值大,是否能采购到想要的或同档次的产品就靠它了。关键的技术参数如果没有作为符合性审查,就可以作为评审因素。关键的技术参数是否满足一定要有材料的支撑,切不可什么都不要求,投标人写一个无偏离,逼着就给了分。可以要求提供检测报告、官网截图、厂商证明、产品说明书等等,只要能证明这个参数的均可。项目团队,不要以为只有工程、服务才需要项目团队。货物一样需要,主要是安装人员,售后人员,这些人员可以提资历要求的,当然资历越丰富得分越高。其他什么质保期、交货期、售后服务、安装要求等等就看着提吧。
(5)评审过程中,记得委派采购人代表。采购人代表虽然不能作为评审组长,也不能说些歧视性、倾向性的话,但至少有一票吧。
不过,还是那句话。采购人应该转变观念,站在一个更宏观的立场上去考虑问题。国产的并不一定比进口的差,同档次的也未必就那一个品牌好。关键是做好采购预算和采购需求,抱着得之我幸失之我命的态度去追求,不然的话,项目是搞完了,接下来的审计不会放过你。
投标文件中如果超过政府招标限额则视为废标处理,如果最终工作量超出限额,则要按照约定实际金额结算
国内政府采购一般有三种模式:集中采购模式,即由一个专门的政府采购机构负责本级政府的全部采购任务;分散采购模式,即由各支出采购单位自行采购;半集中半分散采购模式,即由专门的政府采购机构负责部分项目的采购,而其他的则由各单位自行采购。中国的政府采购中集中采购占了很大的比重,列入集中采购目录和达到一定采购金额以上的项目必须进行集中采购。
自行采购也是政府采购的一种形式。
软件系统属于政府采购的货物类采购品目,其预算金额达到采购当地执行的货物类政府采购公开招标限额标准的,必须采用公开招标方式,预算金额在当地货物类政府采购限额以上、但达不到公开招标限额的,可以采用询价或者竞争性谈判方式,性质特殊符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库〔2014〕214号)第三条规定情形的,可以采用竞争性磋商采购方式。
政府采购流程:
(一)单位提出采购计划,报市财政局分管业务科室进行预算审核;
(二)财政局各业务科室批复采购计划,转采购办;
(三)采购办按政府采购制度审批汇总采购计划,一般货物采购交由政府采购中心采购,特殊物品采购可委托单位自行采购;
(四)政府采购中心制作标书,并送采购单位确认;
(五)政府采购中心发布招标公告或发出招标邀请,发售标书,组织投标,主持开标;
(六)评标委员会进行评标,选出预中标供应商。经采购单位确认后,决定中标供应商;
(七)中标供应商与采购单位签订合同;
(八)中标供应商履约,采购办与采购单位验收(对技术要求高的采购项目要有专家参与验收)后,由采购单位把合同、供货发票原件和《采购单位验收物品意见表》送到采购中心办理付款手续;
(九)政府采购中心把手续办好,送交采购办作为依据,向供应商支付货款;
(十)采购单位入固定资产账;
(十一)招标活动结束后采购部门要建立档案,包括各供应商招标的标底资料、评标结果、公布的合法证书、公证资料、招标方案等。
政府采购是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供服务,在财政的监督下,以法定的方式、方法和秩序,通过公开招标、公平竞争,有财政部门以直接向供应商付款的方式,从国内、外市场上为政府部门或所属团体购买货物、工程和劳务的行为。
1、公开招标:
公开招标是政府采购的主要采购方式,是指采购人按照法定程序,通过发布招标公告,邀请所有潜在的不特定的供应商参加投标,采购人通过某种事先确定的标准,从所有投标供应商中择优评选出中标供应商,并与之签订政府采购合同的一种采购方式。
2、竞争性谈判:
竞争性谈判是指采购人或代理机构通过与多家供应商(不少3 家) 进行谈判,最后从中确定中标供应商的一种采购方式。
3、邀请招标:
邀请招标也称选择性招标,是由采购人根据供应商或承包商的资信和业绩,选择一定数目的法人或其他组织(不能少于3家),向其发出招标邀请书,邀请他们参加投标竞争,从中选定中标供应商的一种采购方式。
4、单一来源采购:
单一来源采购也称直接采购,是指采购人向唯一供应商进行采购的方式。适用于达到了限购标准和公开招标数额标准,但所购商品的来源渠道单一,或属专利、首次制造、合同追加、原有采购项目的后续扩充和发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购等情况。该采购方式主要特点是没有竞争性。